长期以来，课后“三点半”现象和暑期“看护难”问题困扰广大家长。日前，教育部召开新闻通气会，深入推进课后服务,支持有条件的地方探索暑期托管。事实上，课后服务与暑期托管非我国教育特有之课题。面对这一世界性难题，不少国家制定出台相关政策，在实践层面积累了较为成熟的经验，可为我们提供一定借鉴。——编者
日前，教育部办公厅印发《关于推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验的通知》，遴选确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位。《通知》指出，开展中小学课后服务，是一项“顺民意、暖人心”的民生工程，也是提高教育质量、促进学生全面健康成长的重要途径，更是增强教育服务能力、有效减轻家长负担的重要举措。打通学校课后服务“最后一公里”是全球教育共同课题，法国政府近期也积极筹措，引导大学生参与中学生课后辅导工作，是对课后服务工作人员进行扩充的一种新探索。
法国的大学生在课余经常会打打零工，一来可以赚取生活费，二来也可以增加社会经验。然而，自新冠肺炎疫情暴发以来，大学生就业、实习和打零工变得异常困难，这种情况对于那些家庭经济条件不佳的学生来说更是雪上加霜。
自5月起，法国政府通过提供劳务报酬的方式鼓励大学生加入面向初中生的“完成作业”（devoirs faits）计划。参与计划的大学生可以根据工作时长换取相应报酬，他们每小时的税前收入为15.99欧元，税后收入大约为12欧元。目前已有近3万名大学生申请加入这一计划。经过选拔的法国大学生将收到录取通知，同时为响应法国政府疫情防控要求，大多数大学生将在线为初中生提供辅导。
“完成作业”计划是法国教育部2017年制定的促进教育公平的重要举措。具体来说，就是每天为初中生提供1小时课后辅导，每周不超过4小时，鼓励学生在校内完成作业，不懂的知识点不过夜，回家后可以自由阅读，这为亲子交流留出了更多时间。
法国国民教育部长布朗盖（Michel Blanquet）指出，这一计划具有增进福利、促进公平和改善教学三重意义。也就是说，计划惠及各阶层学生，特别是可以帮助那些不具备辅导孩子条件的家庭。同时，课后辅导可以增强课堂与课外作业之间的衔接，让稍落后的学生跟上进度，帮助学有余力的学生深入学习。为此，教育部投入专项经费，2017—2019年分别投入1.5亿欧元、2.2亿欧元、2.5亿欧元用于该项目，经费主要用于支付教师、高级教育顾问等人员额外工作时长的报酬。
负责教育优先事务的国务秘书纳塔莉·埃利玛斯（Nathalie Elimas）在《巴黎人》专栏文章中也充分肯定了这一计划自实施以来取得的积极效果。目前，已有1/3的初中生参与这一计划，在教育优先区即教育薄弱区，有超过44%的学生选择参与这一计划。有教育界人士认为，让更多大学生参与这一计划是“一举两得”的做法，既能满足大学生勤工俭学需求，又能解决中学生课后辅导问题。
（作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院）
《中国教育报》2021年07月22日第4版
作者：刘敏 狄鹤
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